紫陽縣充分發(fā)揮紫陽富硒茶、紫陽修腳師兩大全國知名品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)精準到戶、就業(yè)精準到人“兩個精準”幫扶措施，實現(xiàn)有條件的農(nóng)戶都有1項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)、每一個有意愿的勞動力都有1個一技之長實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促推形成茶葉、修腳兩個百億級產(chǎn)業(yè)，其中：茶葉年綜合產(chǎn)值達到60億元，修腳足浴產(chǎn)業(yè)年營收突破200億元。
一、實施“兩個精準”因戶因人施策
一是逐戶摸清需求。把摸清戶情、找準需求作為實施“兩個精準”幫扶的基礎(chǔ)工程，由縣鞏固銜接辦統(tǒng)籌，推動聯(lián)村幫扶單位下沉力量，會同駐村幫扶工作隊員、鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”干部，對全縣8萬多戶、27.9萬農(nóng)村群眾進行全面摸底研判，深入了解農(nóng)戶家庭收入主要來源、勞動力現(xiàn)狀、參加技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，全面收集群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求，形成“兩個精準”幫扶的翔實資料。由各鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村“四支隊伍”集體會商研判，共確定有產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)戶4147戶。二是因需制定措施。修訂完善《紫陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補辦法》，梳理“雨露計劃+”、免費技能培訓(xùn)、小額貸金融幫扶、互助資金、帶農(nóng)益農(nóng)經(jīng)營主體貸款貼息等政策，凝聚兩個精準的幫扶力量。對有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)戶，落實種苗扶持、技術(shù)服務(wù)、小額信貸支持等幫扶措施;對有意愿但能力不足的農(nóng)戶，積極推廣“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社(村集體經(jīng)濟組織)+農(nóng)戶”等模式，通過土地流轉(zhuǎn)、入股合作等途徑，將農(nóng)戶聚合到以茶葉為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)鏈上;對有勞動就業(yè)需求的群眾，落實技能培訓(xùn)、有組織勞務(wù)輸出等幫扶措施，讓10.1萬勞動力在修腳足浴等崗位充分就業(yè)。三是提高幫扶質(zhì)效。成立“兩個精準”工作專班，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長，在縣鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織下，協(xié)調(diào)推進各項工作落實。進一步深化中央定點幫扶、蘇陜協(xié)作、社會幫扶，深入推進“萬企興萬村”行動，推動形成強大的工作合力。結(jié)合“321”基層治理，創(chuàng)新建立聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制，統(tǒng)籌調(diào)配“四支隊伍”，因戶施策科學(xué)對接幫扶力量。
二、壯大茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就地增收
一是強化政策保障。將茶葉作為全縣首位產(chǎn)業(yè)，重點從優(yōu)良品種選育、基地建管、生產(chǎn)加工、新品研發(fā)、市場拓展、品牌建設(shè)、人才引進等方面對茶產(chǎn)業(yè)進行獎補扶持，獎補資金直達經(jīng)營主體。二是增強帶動效益。堅持龍頭引領(lǐng)、示范帶動，全面推進“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、入股分紅、訂單收購等方式將12萬群眾牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，人均茶產(chǎn)業(yè)收入超5000元,占全縣農(nóng)民人均可支配收入近40%。三是發(fā)展成效顯著。全縣培育茶企441家，發(fā)展茶園25.9萬畝，茶葉年產(chǎn)量1.2萬余噸，茶葉綜合產(chǎn)值達到60億元。紫陽縣連續(xù)五年獲得“茶葉百強縣”等多項殊榮，“紫陽富硒茶”商標扶貧模式入選全國商標富農(nóng)和運用地理標志商標精準扶貧“十大典型案例”。
三、培育修腳品牌促進穩(wěn)定就業(yè)
一是選準產(chǎn)業(yè)路子。紫陽縣圍繞市場供需兩端雙向奔赴，訂單培訓(xùn)與定向就業(yè)實現(xiàn)精準對接，探索出“政府主導(dǎo)+企業(yè)帶動+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的模式發(fā)展修腳足浴產(chǎn)業(yè)，為群眾創(chuàng)造了一條風(fēng)險低、見效快、收入穩(wěn)的就業(yè)路子，也為企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力的人力支持，實現(xiàn)了互利共贏。二是堅持免費培訓(xùn)。十年以來，紫陽縣堅持“三包兩免一補”的技能培訓(xùn)模式，累計開展修腳足療等技能培訓(xùn)800余期，5萬多人通過技能培訓(xùn)后持證走上就業(yè)崗位，就業(yè)人員月保底工資在6000元以上。到2022年底，紫陽人在全國各地，開設(shè)修腳連鎖店1.5萬余家，修腳足浴產(chǎn)業(yè)總營收突破200億元，從業(yè)人員勞務(wù)收入28億元，占到全縣勞務(wù)收入的70%以上。三是放大品牌優(yōu)勢。“紫陽修腳師”被認定為全國知名勞務(wù)品牌、全國脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌，紫陽技能扶貧經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例，遠元公司負責(zé)人鄭遠元榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎。
來源：陜茶網(wǎng)
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